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Riportiamo qui di seguito, e in maniera più completa nel file PDF allegato a questa notizia, la relazione sul bilancio di previsione per l’anno 2008 tenuta durante il Consiglio Comunale del 08/04/2008 dell’Assessore al Bilancio dott. Antonio De Rosi.

Buona lettura.

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BILANCIO DI PREVISIONE 2008

Condivido pienamente l’analisi del nostro Sindaco; in particolare sulle difficoltà che si incontrano nel dare risposte concrete alla cittadinanza in presenza di un stato sempre più latitante e che demanda agli enti locali sempre più incombenze senza per questo trasferire risorse, ma anzi bloccando investimenti e spese attraverso i patti di stabilità.

Prima di entrare in argomento mi sembra opportuno:

· segnalare il parere favorevole espresso dall’organo di revisione in data 14/03/2008; nello stesso parere viene innanzitutto rilevato il rispetto delle disposizioni in materia di patto di stabilità; dalla relazione dell’organo di revisione si evince che lo stesso:

1) ha verificato che il bilancio è stato redatto nell’osservanza di legge, dello statuto dell’ente, del regolamento di contabilità, dei principi previsti dall’art. 162 del TUEL e dei postulati e dei principi contabili;

2) ha rilevato la coerenza interna, la congruità e l’attendibilità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti;

3) ha rilevato inoltre che con i dati iscritti nel bilancio annuale e pluriennale risultano raggiungibili nel triennio 2008/2010 gli obiettivi di saldo finanziario in termini di competenza mista e quindi rispettata la disposizione (il famoso patto di stabilità) di cui al comma 684, dell’art. 1 della Legge 27 dicembre n. 296 (Finanziaria 2007) sostituita dalla Legge 244/2007 – Finanziaria 2008 (art. 1, comma 379 lett. g)

· esprimere gratitudine ai colleghi assessori per la disponibilità, la comprensione ed il grande senso di responsabilità; non è facile infatti rinunciare a legittime ambizioni ed iniziative pur di raggiungere gli equilibri di bilancio;

· esprimere un sincero ringraziamento al rag. Marroni ed ai responsabili dei vari uffici per la professionalità e l’impegno profusi.

L’obiettivo che ci siamo posti anche quest’anno nel predisporre il bilancio, in linea con la consolidata tradizione di questa amministrazione, è stato innanzitutto quello di non inasprire la pressione fiscale che si assesta, a livello nazionale, su livelli mai raggiunti nella storia della nostra Repubblica; accanto a questo indirizzo c’è stata la volontà di mantenere invariati, ed in alcuni casi migliorandoli, i servizi alla nostra comunità attraverso un’attenta analisi dei costi e risparmiando ove possibile.

Sono state quindi mantenute invariate tutte le imposte e tasse in particolare

· Imposta comunale sugli immobili (ICI): per l’anno 2008 sono state confermate le aliquote del 2007 (ordinaria 7,00 per mille - abitazione principale 5,00 per mille con detrazione di € 103,29). L’articolo 1, comma 5, della legge n. 244/2007 – finanziaria 2008 – ha previsto un’ulteriore detrazione dall’ICI per la casa adibita ad abitazione principale pari all’1,33 per mille della base imponibile. L’ulteriore detrazione, comunque non superiore a 200 euro, viene fruita fino a concorrenza del suo ammontare ed è rapportata al periodo dell’anno durante il quale si protrae la destinazione di abitazione principale. Se l’unità immobiliare è adibita ad abitazione principale da più soggetti passivi, la detrazione spetta a ciascuno di essi proporzionalmente alla quota per la quale la destinazione medesima si verifica. L’ulteriore detrazione si applica a tutte le abitazioni ad accezione di quelle di categoria catastale A1, A8 e A9. Il minor gettito ICI derivante dall’applicazione della maggiore detrazione, quantificato in € 148.337,00, verrà rimborsato con onere a carico del bilancio dello Stato. In seguito a quanto appena deliberato

· Addizionale comunale IRPEF: per l’anno 2008 è stata confermata l’aliquota di compartecipazione del 2007 (0,5 per cento).

· Tassa Rifiuti Solidi Urbani (T.R.S.U.): sono state confermate per l’anno 2008 le tariffe 2007. Il maggior gettito previsto è dovuto essenzialmente alla previsione di iscrizione a ruolo di nuovi insediamenti.

· Compartecipazione al gettito IRPEF: anche per l’anno 2008 l’aliquota di compartecipazione al gettito dell’imposta sul reddito delle persone fisiche è dello 0,69%, aliquota prevista dall’articolo 1, comma 189, della legge n. 296/2006 – finanziaria 2007.

· Imposta pubblicità e diritti sulle affissioni: per l’anno 2008 sono state confermate le tariffe del 2007. E’ stata comunque istituita, con integrazione del vigente Regolamento (deliberazione C.C. n. 2 del 13/02/2008), una categoria speciale (con maggiorazione dell’imposta del 100%) – limitatamente alle affissioni commerciali – esclusivamente in località caratterizzate dal dato comune dell’importanza pubblicitaria (ex Strada Statale 35 dei Giovi – Strada Provinciale 40 – Strada Provinciale 30 – Strada Provinciale 139).

· Nessun aumento è stato previsto per i servizi a domanda individuale.

Sul fronte dell’allocazione delle risorse escludendo le funzioni generali di amministrazione che riguardano il funzionamento della "macchina comunale" nel suo complesso, la pubblica istruzione è la funzione, che insieme ai servizi sociali, assorbe la maggior parte delle nostre risorse.

 

Nel dettaglio:

Le entrate correnti ammontano ad € 4.851.460,00

Le voci più significative sono le seguenti:

ICI

1.336.663,00

IMPOSTA PUBBLICITA’

33.780,00

ADDIZIONALE COMUNALE

515.000,00

ACCERTAMENTO TRIBUTARIO

10.000,00

TRASFERIMENTI DALLO STATO

988.741,00

COMPARTECIPAZIONE IRPEF

89.591,00

TARSU

768.587,00

ADDIZIONALE TARSU

76.858,00

CANONI INSTALLAZIONE IMP. TELEFONIA

49.000,00

CONTRAVV. PER VIOLAZ AL C.D.

200.000,00

PROVENTI SERVIZI CIMITERIALI

104.850,00

AFFITTI

98.550,00

     

ONERI DI URBANIZZAZIONE

493.100,00

Le spese correnti ammontano a € 4.764.541,00, come di consueto propongo una analisi da due punti di vista: per "centri di costo" e per interventi

La loro analisi per funzione evidenzia quanto segue:

Funzioni generali amministrazione e controllo € 1.677.232,00 35%

(riguarda la gestione della "macchina comunale" nel suo complesso; in particolare si segnalano le seguenti voci: costo del personale per anagrafe, ufficio tecnico, ragioneria, segreteria per € 932.286,00, manutenzione degli stabili comunali € 50.000,00; luce acqua gas stabili comunali € 128.500,00, spese gestione automezzi € 15.000,00, spese per progettazione 18.000,00, stampati cancelleria e pubblicazioni € 41.000,00, assistenza e manutenzione hardware e software € 46.000,00; assicurazioni € 42.000,00; pulizia stabili € 57.200,00; affitti passivi per € 35.000,00, spese legali € 18.000,00)

Polizia Municipale € 275.944,00 6%

( di cui per il servizio associato di vigilanza € 34.081,00)

Istruzione pubblica € 719.895,00 16%

(di cui € 149.7280,00 per interessi passivi su mutui; € 279.458,00 per luce acqua gas e telefono; a cui vanno aggiunte € 117.107,00 per quote capitale dei mutui a testimonianza delle risorse destinate a questo settore).

Cultura € 93.775,00 2%

Sport € 23.936,00 0,5%

Viabilità e trasporti € 274.915,00 06%

(manutenzione strade e segnaletica € 51.000,00; illuminazione pubblica € 154.000,00)

Gestione del territorio € 1.014.734,00 21%

(di cui servizio smaltimento rifiuti € 765.000,00, manutenzione del verde 38.000,00 oltre a quote finanziate con oneri per altri € 80.000)

Settore sociale € 646.601,00 14%

(spese minori € 50,000,00; spese per anziani € 69.400,00, casa famiglia € 63.500,00, spese per servizi cimiteriali € 50.000,00; navetta cimitero € 15.450,00, assistenza handicappati € 23.000,00)

Commercio € 37.509,00 0,7%

 

Mentre la loro analisi per interventi evidenzia quanto segue:

Personale € 1.672.494,00

Acquisti materie prime e di consumo € 156.300,00

Prestazioni di servizi € 2.485.346,00

(ammininistratori, revisori, difensore civico 105.100,00, consumi energetici, smaltim. 765.000,00, servizio vigilanza 34.081,00, pulizia 57.200,00, assic. 42.000,00 , postali , manut software 46.000,00, manut stabili 40.000,00, prestaz. Refezione, altre prest., illumin. Pubblica 154.000,00, manut. Parchi e giardini, casa famiglia, ass. minori, assist. Anziani, servizi cimiter., navetta cim., servizi deleghe asl, 285 (1.2.3.), accalappiacani, cde, campo sportivo, aggio riscuotitori)

Utilizzo beni di terzi € 37.150,00

Censi e affitti per beni immobili di terzi

Trasferimenti € 114.501,00

Interessi passivi ed oneri finanziari € 195.624,00

Oneri straordinari € 75.000,00

Fondo di riserva € 14.303,00

 

La destinazione di queste risorse è stata ampiamente descritta nelle relazioni che accompagnano il bilancio; mi scuso fin d’ora per eventuali refusi presenti nelle relazioni stesse.

La situazione mutui presenta per il 2008 quote capitali in restituzione per € 186.919,00 e quote interessi per € 192.194,00 per un incidenza complessiva di € 379.043,00.



E’ online, sul dominio istituzionale www.comune.binasco.mi.it dal quale state leggendo questa notizia, il nuovo sito web del nostro Comune di Binasco, sviluppato secondo le direttive dettate dalla Legge 4/2004 (c.d. Legge Stanca) in merito alla fruibilità da parte delle persone diversamente abili; seguendo tali direttive abbiamo dovuto abbandonare, un po’ a malincuore, l’utilizzo dei colori rosso e blu del nostro gonfalone in quanto incompatibili con i requisiti imposti dalle direttive tecniche.
Rispetto alla precedente edizione sono state migliorate l’usabilità, la navigabilità e l’accessibilità alle informazioni. Le tecnologie hardware e software adottate permetteranno agli uffici comunali di mettere tempestivamente online, a disposizione di tutti i cittadini, documenti e informazioni relativi a tutte le attività amministrative (modulistica, bandi, avvisi etc..) in conformità e con le limitazioni indicate dalla legge.
Buona navigazione.


Il nucleo di Protezione Civile del Comune di Binasco ha partecipato, nel mese di marzo, all'operazione 'Fiumi Sicuri' indetta dalla Provincia di Milano al fine di prevenire rischi idrogeologici e segnalare eventuali situazioni di inquinamento ambientale. Approfittando del periodo di secca sono stati effettuati interventi di verifica, rilevamento fotografico, pulizia e manutenzione del fondale delle rogge Ticinello e Bareggia; gli interventi sulle rive sono stati pianificati nei mesi a venire.


Nell’ultimo consiglio Comunale del 19 Marzo 2008 è stato adottato l’atto di programmazione negoziata (P.I.I. - Programma Integrato di Intervento) relativo alle aree di via Marconi, via Strina e via S. Siro. Tale P.I.I. costituisce il primo atto di pianificazione attuativa in esecuzione del Documento di Inquadramento approvato all’unanimità, nel 2006, dal Consiglio Comunale.
Il Programma, oltre a prevedere la realizzazione di fabbricati ad uso residenziale in via Marconi e la riqualificazione di un’area industriale dismessa in via Strina, consentirà la realizzazione di nuovi alloggi in edilizia convenzionata a favore delle giovani coppie e delle famiglie meno. Sono previste altresì altre opere ed infrastrutture importanti per l’intero territorio comunale. In particolare la realizzazione di una nuova strada di collegamento tra la via U. Foscolo e la via Roma, attraverso il nuovo quartiere di via Marconi, con annessa percorso ciclopedonale e parcheggi, nuovo tratto in ampliamento di via S. Siro con realizzazione di ponte sulla roggia Bareggia e percorso ciclopedonale annesso; sistemazione della via U. Foscolo con nuova illuminazione, eliminazione della parte centrale e realizzazione di percorso ciclopedonale di collegamento tra l’esistente pista di via S. Maria, quella di via Manara e la nuova di via Marconi.
Le delibere sono state pubblicate il giorno 28 Marzo 2008, termine a partire dal quale sono disponibili 15 giorni per prenderne visione ed ulteriori 15 giorni per presentare eventuali osservazioni; entro i 60 giorni successivi il Consiglio Comunale è chiamato ad approvare definitivamente il P.I.I., come specificato dalla legge regionale 12/05, di cui si riporta stralcio:

"Art. 14. (Approvazione dei piani attuativi e loro varianti. Interventi sostitutivi)
1. I piani attuativi e loro varianti, conformi alle previsioni degli atti di PGT, sono adottati dal Consiglio comunale .......
2. La deliberazione di adozione è depositata per quindici giorni consecutivi nella segreteria comunale, unitamente a tutti gli elaborati; del deposito è data comunicazione al pubblico mediante avviso affisso all’albo pretorio.
3. Durante il periodo di pubblicazione, chiunque ha facoltà di prendere visione degli atti depositati e, entro quindici giorni decorrenti dalla scadenza del termine per il deposito, può presentare osservazioni.
4. Entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di presentazione delle osservazioni, a pena di inefficacia degli atti assunti, il Consiglio comunale approva il piano attuativo decidendo nel contempo sulle osservazioni presentate."


Durante il mese di marzo l’Amministrazione Comunale darà corso ai lavori di manutenzione dei locali del centro civico. Tali opere, comprese nel più ampio intervento di manutenzione dei locali della Biblioteca avviati nel tempo (nuove aule di musica; nuova uscita di sicurezza; sistemazione servizi igienici; installazione di impianti di rilevazione fumi …) prevedono sostanzialmente la manutenzione completa dell’intonaco della copertura; la sostituzione dell’impianto di riscaldamento e la realizzazione di un nuovo impianto di illuminazione ed elettrico.


Sono iniziati da alcuni giorni i lavori di consolidamento delle sponde della Roggia Ticinello in prossimità della via Roma. I lavori, finanziati con contributo regionale, prevedono la sistemazione e consolidamento delle sponde attraverso la realizzazione di opere di ingegneria naturalistica compatibili con i vincoli presenti per la roggia Ticinello.


Successivamente alla conclusione della procedura selettiva prevista dalla normativa è stata individuata la ditta per l’affidamento dei lavori di manutenzione della copertura del cimitero. I lavori, che prevedono la sostituzione delle lastre di rame (asportate da ignoti) con nuova copertura in acciaio a protezione multistrato e la manutenzione dei canali di gronda e lattonerie, avranno avvio entro il prossimo mese di Aprile. Al fine di ridurre i disagi conseguenti alla realizzazione di lavori edili all’interno di un luogo destinato al silenzio e rispetto dei propri cari deceduti, durante una riunione di programmazione con la ditta ne è stata coordinata l'esecuzione preferibilmente durante le giornate di chiusura al pubblico del cimitero.


In conformità con le disposizioni del nuovo Codice Appalti (D. Lgvo. n.163/06) nel mese di febbraio si è conclusa regolarmente la procedura di selezione per l’affidamento del servizio di nettezza urbana per il triennio 2008-10; il servizio comprende lo svolgimento della raccolta rifiuti, la pulizia delle strade e lo smaltimento. Il nuovo appalto avrà avvio formalmente il prossimo 1 aprile 2008 e prevede, tra le novità, l’avvio di una fase di sperimentazione alla raccolta domiciliare del vetro in alcune aree del paese. Successivamente all’avvio del nuovo appalto, facendo seguito alla necessità di perseguire con sempre maggiore impegno nuovi e crescenti obiettivi nella raccolta differenziata, verrà avviata una opportuna “campagna di sensibilizzazione” nei confronti della cittadinanza.


In seguito alla richiesta di alcuni cittadini pubblichiamo il documento riassuntivo della raccolta differenziata comprensivo delle modalità di raccolta. I dati sulla raccolta differenziata possono essere consultati sul sito della Provincia di Milano al link Dati provinciali sulla raccolta differenziata


Alla fine dello scorso anno il gruppo di Protezione Civile del nostro comune, disponendo di tutti i requisiti richiesti, ha ricevuto da parte della Provincia di Milano la comunicazione ufficiale dell' avvenuta l'iscrizione all' Albo regionale del volontariato di protezione civile - sezione provinciale di Milano. Con l'occasione invitiamo tutti i cittadini che volessero avvicinarsi a questa nuova realtà binaschina a rivolgersi, per ulteriori informazioni, al Consigliere Incaricato presso gli uffici comunali o direttamente ai responsabili del gruppo presso la sede sita in via Roma (ex scuola elementare).






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